Početak Tvining projekta “Uspostavljanje mehanizma za sprovođenje Uredbe o mehanizmu monitoringa“
Skup povodom početka sprovođenja Tvining projekta otvorili su državni sekretar Ministarstva poljoprivrede i zaštite životne sredine Stana Božović, Rajner Frojd, Delegacije Evropske unije u Srbiji, Nj.E. Kristin Moro, Ambasador Republike Francuske u Srbiji.
„Za Republiku Srbiju pitanje klimatskih promena značajano je sa aspekta procesa pregovora za pristupanje EU, naročito uzimajući u obzir da je za EU rešavanje ovog problema jedan od pet prioriteta strateškog razvoja do 2020. godine. Kao zemlji kandidatu za članstvo u EU, ciljevi nacionalnog razvoja i politike, koje ih određuju, moraju biti usklađene sa istim Evropske unije. Iz tog razloga Ministarstvo intenzivno radi na harmonizaciji i pripremi za sprovođenje ključnih delova zakonodavstva u oblasti klimatskih promena. Uredba o mehanizmu monitoringa takozvana MMR, koja definiše obavezu praćenja i izveštavanja emisija gasova sa efektom staklene bašte i drugih informacija od značaja za klimatske promene, svakako spada u njih“, rekla je državni sekretar Stana Božović.
Božoviće je istakla da ovaj projekat, koji ima za cilj uspostavljanje institucionalnog i zakonodavnog okvira za transpoziciju i srovođenje Uredbe o mehanizmu monitoringa, ima neprocenjiv značaj. Realizacija ovog projekta, omogućiće nam uspostavljanje sistema za kontinuirano i transparentno prikupljanje i razmenu informacija i podataka od značaja za klimatske promene i njihovo izveštavanje prema međunarodnoj zajednici. Ovaj sistem je i osnov za unapređenje kreiranja i sprovođenja politika i uopšte planiranje u oblasti klimatskih promena.
Uspostavljanje ovog sistema omogućiće praćenje napretka u postizanju zadatih ciljeva koji proističu iz aktuelnih, ali i budućih međunarodnih sporazuma o promeni klime. Rezultati ovog projekta za nas su od značaja i sa aspekta sprovođenja Strategije borbe protiv klimatskih promena, sa akcionim planom čija je izrada predviđena u predstojećem periodu, takođe korišćenjem predpristupnih sredstava EU.
Uredba o mehanizmu monitoringa je zakonodavni akt EU koji reguliše efikasno praćenje i izveštavanje o svim antropogenim emisijama gasova sa efektom staklene bašte i predstavlja pravni okvir za kreiranje politika i mera u toj oblasti. Osnovni cilj Uredbe je ispunjenje obaveza država EU prema Okvirnoj konvenciji UN o promeni klime (UNFCCC) koje u istom ili sličnom obliku važe i za Srbiju, kao članicu Okvirne konvencije UN o promeni klime. Svakako, obaveza sprovođenja zahteva ove Uredbe proističe i iz procesa harmonizacije nacionalnog sa EU zakonodavstvom.
Kako bi uskladila zahteve ova dva procesa Ministarstvo poljoprivrede i zaštite životne sredine je iniciralo uspostavljanje potrebnih mehanizama za sprovođenje Uredbe o mehanizmu monitoringa kroz tvining projekat “Uspostavljanje mehanizma za sprovođenje Uredbe o mehanizmu monitoringa (MMR)“, a kako bi se najbolje prakse i iskustva primenile u Srbiji. Opšti cilj projekta je podrška Srbiji u sprovođenju EU zakonodavstva u oblasti promene klime kroz jačanje institucionalnih kapaciteta i poboljšanje strukture izveštavanja u skladu sa međunarodnim zahtevima. Svrha projekta je usaglašavanje nacionalnog sa EU zakonodavstvom u oblasti klimatskih promena i ispunjavanje obaveza prema zahtevima Sekretarijata UNFCCC.
Projekat ima za cilj pripremu potrebnog zakonodavnog okvira, uspostavljanje procedura i odgovornosti institucija Vlade, a koje će obezbediti praćenje i izveštavanje o gasovima sa efektom staklene bašte, ali i drugim informacijama koje su od značaja za borbu protiv klimatskih promena. Zakonodavni okvir će uvesti obavezu prikupljanja podataka i informacija i njihovo dostavljanje nadležnim institucijama. Pored samog raspolaganja podacima i informacijama, značaj projekta i mehanizma za sprovođenje MMR Uredbe koji će obezbediti ogleda se i u praćenju postojećih zakona i strategija u oblasti klimatskih promena, ali i sektorima od značaja za iste. Takođe, mehanizam će obezbediti sistematsko unapređenje ovih dokumenata u smislu efikasnijeg uključenja aspekata borbe protiv klimatskih promena u sektorske politike, kao i efikasniju adaptaciju na izmenjene klimatske uslove. Istovremeno, sprovođenje projekta i kasnije MMR Uredbe će omogućiti svim zainteresovanim stranama dostupnost informacija i podataka od značaja za klimatske promene.
Realizacija projekta je započeta 18. maja 2015. i sprovodi se u saradnji Ministarstva poljoprivrede i zaštite životne sredine Republike Srbije, Ministarstva ekologije, održivog razvoja i energetike Republike Francuske i Tehničkog multidisciplinarnog centra za proučavanje zagađenja vazduha (CITEPA). MMR Tvining projekat trajaće dve godine i finansira se iz fondova Evropske unije i budžeta Republike Srbije u ukupnoj vrednosti od 1,2 miliona evra. Tokom projekta biće organizovano više od 500 ekspertskih misija predstavnika institucija Vlade i stručnih institucija Republike Francuske. Više od 30 francuskih eksperata sarađivaće sa predstavnicima i ekspertima srpskih institucija u cilju razmene primera dobre prakse. Pored navedenih institucija u realizaciju projekta biće uključeni i predstavnici drugih ministarstva, Republičkog zavoda za statistiku, Univerziteta, instituta i nevladinih organizacija.