Za uvoz i izvoz određene supstance za koju je utvrđeno ograničenje i zabrana proizvodnje, stavljanja u promet i korišćenja, kao i određene smeše i proizvoda koji sadrže tu supstancu sprovodi se postupak prethodnog obaveštenja odnosno postupak davanja saglasnosti na osnovu prethodnog obaveštenja (PIC postupak) koji propisuje Roterdamska konvencija o postupku davanja saglasnosti na osnovu prethodnog obaveštenja za određene opasne hemikalije i pesticide u međunarodnoj trgovini.
Zakonom o hemikalijama i Pravilnikom o izvozu i uvozu određenih opasnih hemikalija u potpunosti je omogućeno sprovođenje Roterdamske konvencije.
Osnovni cilj Roterdamske konvencije je podela odgovornosti i saradnja u međunarodnoj trgovini određenim opasnim hemikalijama (pesticidi i industrijske hemikalije), a sve u cilju zaštite zdravlja ljudi i životne sredine.
Na koga se odnose odredbe Zakona o hemikalijama i Pravilnika o uvozu i izvozu određenih opasnih hemikalija?
Zakonske odredbe primenjuju se na:
- izvoznike određenih hemikalija i proizvoda;
- uvoznike određenih hemikalija i proizvoda.
Za koje hemikalije se sprovodi postupak prethodnog obaveštenja i PIC postupak?
Postupak prethodnog obaveštenja i PIC postupak sprovodi se za supstancu za koju je utvrđeno ograničenje i zabrana proizvodnje, stavljanja u promet i korišćenja, kao i određene smeše i proizvode koji sadrže tu supstancu. Spisak supstanci za koje se sprovode pomenuti postupci dat je u Prilogu 1. Pravilnika o izvozu i uvozu određenih opasnih hemikalija.
IZVOZ/UVOZ HEMIKALIJA – ŠTA TREBA ZNATI
Postupak prethodnog obaveštenja
Ukoliko se supstanca nalazi u Delu 1. Priloga 1. Pravilnika o izvozu i uvozu određenih opasnih hemikalija potrebno je sprovesti postupak prethodnog obaveštenja.
Izvoznik podnosi zahtev za sprovođenje postupka prethodnog obaveštenja najkasnije 35 dana pre nameravanog izvoza, a svake naredne kalendarske godine najkasnije 35 dana pre prvog izvoza u toj godini.
Uz zahtev za sprovođenje postupka izvoznik dostavlja i:
- Informacija kao dokument koja se dostavlja radi sprovođenja postupka prethodnog obaveštenja (Prilog 2)
- Bezbednosni list hemikalije koja je predmet izvoza
(po mogućstvu na jeziku zemlje u koju se izvozi ili na engleskom jeziku) - Dokaz o uplaćenoj taksi za procenu podataka koje se dostavljaju radi sprovođenja postupka prethodnog obaveštenja
Postupak davanja saglasnosti na osnovu prethodnog obaveštenja (PIC postupak)
Ukoliko se supstanca nalazi u Delu 2. Priloga 1. Pravilnika o uvozu i izvozu određenih opasnih hemikalija potrebno je sprovesti postupak davanja saglasnosti na osnovu prethodnog obaveštenja. Spisak hemikalija za PIC postupak sastoji se iz Odeljka A - dodatne hemikalije za PIC postupak i Odeljka B – hemikalije sa spiska Roterdamske konvencije. Izvoznik podnosi zahtev za sprovođenje PIC postupka najkasnije 30 dana pre nameravanog izvoza.
Za sprovođenje PIC postupka izvoznik dostavlja:
1. Sadržaj zahteva za sprovođenje PIC postupka (Prilog 3)
2. Informacija kao dokument koja se dostavlja radi sprovođenja postupka prethodnog obaveštenja (Prilog 2)
3. Bezbednosni list hemikalije koja je predmet izvoza
(po mogućstvu na jeziku zemlje u koju se izvozi ili na engleskom jeziku)
4. Dokaz o uplaćenoj taksi za procenu podataka koje se dostavljaju radi sprovođenja PIC postupka
Napomena: U nekim slučajevima je pored postupka prethodnog obaveštenja potrebno sprovesti i PIC postupak. U tom slučaju potrebno je podneti zahtev za oba postupaka sa propisanom dokumentacijom za svaki od njih i platiti takse za sprovođenje oba postupka.
Obaveza zemalja članica Roterdamske konvencije je da objavljuju svoj stav u pogledu odobravanja uvoza određene hemikalije na njihovu teritoriju. Ovi stavovi se objavljuju svakih 6 meseci, na zvaničnoj internet prezentaciji Roterdamske konvencije (http://www.pic.int) u dokumentu pod nazivom PIC cirkular. Ovo omogućava izvozniku iz Srbije da proveri da li je uvoz određene hemikalije u neku zemlju dozvoljen ili ne, ali ga ne oslobađa obaveze da ministarstvu nadležnom za zaštitu životne sredine podnese zahtev za sprovođenje PIC postupka.
DOSTAVLjANjE PODATAKA
O izvozu
Izvoznik je dužan da ministarstvu nadležnom za zaštitu životne sredine do 31. marta tekuće godine za prethodnu godinu dostavi:
- informacije o izvezenim količinama;
- informaciju o zemlji u koju je izvozio hemikalije odnosno proizvode i
- opšte podatke o uvozniku.
Propisane informacije se dostavljaju o:
- supstancama koje se nalaze na Spisku hemikalija za postupak prethodnog obaveštenja (Deo 1. Priloga 1. Pravilnika o izvozu i uvozu određenih opasnih hemikalija);
- smešama koje sadrže supstancu sa spiska iz Dela 1. Priloga 1.;
- supstancama koje se nalaze na Spisku hemikalija za PIC postupak (Deo 2. Priloga 1. Pravilnika o izvozu i uvozu određenih opasnih hemikalija);
- smešama ili proizvodima koji sadrže supstancu sa spiska iz Dela 2. Priloga 1.
Ministarstvu nadležnom za zaštitu životne sredine izvoznik dostavlja tabelarni prikaz podataka koji se može preuzeti na dnu stranice.
O uvozu
Uvoznik je dužan da ministarstvu nadležnom za zaštitu životne sredine do 31. marta tekuće godine za prethodnu godinu dostavi pored podataka koje dostavlja u Registar hemikalija (prema članu 42. Zakona o hemikalijama) i:
- informaciju o zemlji iz koje je uvozio i
- opšte podatke o izvozniku.
Propisane informacije se dostavljaju o:
- supstancama koje se nalaze na Spisku hemikalija za postupak prethodnog obaveštenja (Deo 1. Priloga 1. Pravilnika o izvozu i uvozu određenih opasnih hemikalija);
- smešama koje sadrže supstancu sa spiska iz Dela 1. Priloga 1.;
- supstancama koje se nalaze na Spisku hemikalija za PIC postupak (Deo 2. Priloga 1. Pravilnika o izvozu i uvozu određenih opasnih hemikalija);
- smešama ili proizvodima koji sadrže supstancu sa spiska iz Dela 2. Priloga 1.
Ministarstvu nadležnom za zaštitu životne sredine uvoznik hemikalije dostavlja tabelarni prikaz podataka koji se može preuzeti na dnu stranice.
Uvoznik proizvoda koji sadrži hemikaliju iz Dela 2. (odeljak A ili B) Pravilnika o izvozu i uvozu određenih opasnih hemikalija dužan je da ministarstvu nadležnom za zaštitu životne sredine do 31. marta tekuće godine za prethodnu godinu dostavi:
- informaciju o uvezenim količinama;
- informaciju o zemlji iz koje je uvozio i
- opšte podatke o izvozniku.
Ministarstvu nadležnom za zaštitu životne sredine uvoznik proizvoda dostavlja tabelarni prikaz podataka koji se može preuzeti na dnu stranice.
Zabrana izvoza hemikalija i proizvoda
Zabranjen je izvoz hemikalija ili proizvoda datih u Prilogu 5. Pravilnika o izvozu i uvozu određenih opasnih hemikalija.
Opšti zahtevi za izvoz
Svi izvoznici hemikalija moraju ispuniti opšte zahteve za izvoz i to:
- izvoznik treba da pakuje i obeležava hemikaliju u skladu sa zakonom i propisima kojima se uređuje klasifikacija, pakovanje, obeležavanje i oglašavanje hemikalija, osim ako je potrebno da hemikaliju pakuje i obeležava na drugačiji način, u skladu sa međunarodnim standardima, a to zahteva zemlja u koju se izvozi hemikalija (član 9. Zakona o hemikalijama);
- treba da pripreme bezbednosni list uz hemikaliju koju izvoze i dostave ga svakom uvozniku, a ako je to moguće bezbednosni list treba da bude na jeziku zemlje u koju se izvozi (član 20. Zakona o hemikalijama);
- mogu da izvezu hemikaliju najkasnije šest meseci pre isteka roka trajanja;
- treba da obezbede da je čistoća hemikalije u skladu sa propisanom.
Ministarstvu nadležnom za zaštitu životne sredine uvoznik proizvoda dostavlja tabelarni prikaz podataka, koji se može naći preuzeti na dnu stranice.
Prilog 3-Sadržaj zahteva za sprovođenje PIC postupka
Prilog 2-Informacija kao dokument koja se dostavlja radi sprovođenja postupka prethodnog obaveštenja
Tabelarni prikaz podataka koje izvoznik hemikalija odnosno proizvoda dostavlja ministarstvu
Tabelarni prikaz podatakakoje uvoznik hemikalija dostavlja ministarstvu.