Javna rasprava o Nacrtu zakona o izmenama i dopunama Zakona o upravljanju otpadom vođena je u skladu sa Zaključkom Odbora za privredu i finansije Vlade Republike Srbije o sprovođenju javne rasprave o Nacrtu zakona o izmenama i dopunama Zakona o upravljanju otpadom 05 Broj: 011-6717/2015 od 17. juna 2015. godine.

U postupku pripreme zakona kojim se uređuje oblast upravljanja otpadom Ministarstvo poljoprivrede i zaštite životne sredine (u daljem tekstu: Ministarstvo) sprovelo je javnu raspravu o Nacrtu zakona o izmenama i dopunama Zakona o upravljanju otpadom.

Javna rasprava o zakona o izmenama i dopunama Zakona o upravljanju otpadom održana je se u periodu od 22. juna do 12. jula 2015. godine. Tekst Nacrta zakona bio je postavljen na internet prezentaciji Ministarstva

Prema Programu javne rasprave o Nacrtu zakona o izmenama i dopunama Zakona o upravljanju otpadom učesnici u javnoj raspravi su predstavnici državnih organa i organizacija, javnih službi, civilnog društva i druga zainteresovana lica u oblasti upravljanja otpadom (Klinički centar Srbije, stručne organizacije za ispitivanje otpada, zavodi za zaštitu zdravlja, Privredna komora Srbije, Pokrajinski sekretarijat za urbanizam, graditeljstvo i zaštitu životne sredine Vojvodine. Sekretarijat za zaštitu životne sredine Grada Beograda, javna komunalna preduzeća, Stalna konferencija gradova i opština i drugi).

Tekst Nacrta zakona bio je postavljen na internet prezentaciji Ministarstva poljoprivrede i zaštite životne sredine, www.eko.minpolj.gov.rs.

Bilo je predviđeno da se primedbe, predlozi i sugestije dostavljaju Ministarstvu poljoprivrede i zaštite životne sredine, Beograd, Omladinskih brigada 1. ili elektronskim putem na objavljene e-mail adrese, sa naznakom „Javna rasprava - Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona o upravljanju otpadom”.

Javnu raspravu o Nacrtu zakona, organizovalo je Ministarstvo poljoprivrede i zaštite životne sredine u skladu sa Programom javne rasprave, u vidu prezentacija i konsultacija na stručnoj javnoj raspravi koje su održane u sali Skupštine grada Niša, 2. jula 2015. godine; zatim u sali Pokrajinskog Zavoda za zaštitu prirode, u Novom Sadu 6. jula 2015. godine; kao i u prostorijama Privredne komore Srbije, 10. jula 2015. godine, u Beogradu.

Povodom održavanja javne rasprave, Ministarstvo je održalo i konsultativni sastanak i u Stalnoj konferenciji gradova i opština, u Beogradu. Javna rasprava u SKGO održana je iako nije bila predviđena Programom javne rasprave, zbog velikog interesovanja jedinica lokalne samouprave.  Nakon uvodne prezentacije nastavljen je rad na razmatranju Nacrta Zakona o izmenama i dopunama Zakona o upravljanju otpadom. Učesnici su iznosili primedbe na nacrt zakona, predlagali rešenja, odnosno davali sugestije i predloge za bolje uređenje određenih odredbi. Predstavnici Ministarstva su davali odgovore na postavljena pitanja prisutnih. Odgovoreno je na određen broj konstruktivnih predloga. Dogovoreno je da se svi predlozi, primedbe, sugestije dostave u pisanoj formi u zaključkom propisanom roku.

Dobijen je veliki broj primedaba koji je razmotren od strane stručnjaka u ministarstvu i zaposlenih koji rade na poslovima u ovoj oblasti. Razmotreni su predlozi koji su pristigli u roku, sagledana mogućnost njihovog integrisanja u tekst Nacrta zakona, a u cilju unapređenja zakonskih rešenja.

U vezi sa tim, razmotreno je prihvatanje predloga i sugestija u vezi sa: unapređenjem vođenja informacionog sistema, vođenja registara, kretanjem otpada; preciziranjem pojedinih odredaba zakona posebno u delu usklađivanja sa relevantnim propisima EU i to posebno u delu koji se odnosi na definicije; terminološkim usklađivanjem (načela); u nadležnostima inspekcije; nekim izuzećima od obaveze pribavljanja dozvola za upravljanje otpadom (infektivan medicinski otpad); preciziranjem odredaba u cilju jasnijeg razgraničenja nadležnosti sa Zakonom o veterinarstvu, kao i usklađivanjem sa Nacrtom zakona o izmenama i dopunama Zakona o zaštiti životne sredine.

Nisu prihvaćeni predlozi i sugestije koji nisu dati u formi konkretnog predloga već u formi komentara ili pitanja, ali su dati komentari u većem delu uzeti u razmatranje; nisu prihvaćeni predlozi koji nisu usklađeni sa odredbama relevantnih direktiva sa kojima se vrši usklađivanje ovog zakona, odnosno predlozi koji bitno odstupaju od koncepta i cilja utvrđenih direktivama, s obzirom na stratešku obavezu usklađivanja i sprovedeni skrining proces u prethodnom periodu; takođe nisu prihvaćeni predlozi koji se odnose na definisanje novih nadležnosti u oblasti upravljanja otpadom,  kao i predlozi koji nisu u skladu sa važećim zakonima u drugim oblastima.

Razmotrene su i sugestije načelnog karaktera a koje se tiču mobilnog postrojenja, nusprizvoda, trgovca i posrednika, dozvola za upravljanja otpadom.

Svi predlozi i sugestije sa javne rasprave koji su bili usmereni na poboljšanje predloga teksta Nacrta zakona i koji su u duhu koncepta na kojima se isti zasniva biće posebno razmotreni i ugrađeni u tekst nacrta zakona.